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陳村鎮專職消防隊泡沫消防車采購（二次）答疑、更正公告（第一次）
原公告的采購項目編號：440606-2022-05991
原公告的采購項目名稱：陳村鎮專職消防隊泡沫消防車采購(二次)
首次公告日期：2022年07月07日
更正事項：采購公告與采購文件
更正原因：
答疑與招標文件修改
更正內容：
原公告的獲取招標文件開始日期：2022-07-08，更正為：2022-07-23。
原公告的獲取招標文件結束日期：2022-07-14，更正為：2022-07-29。
原公告的投標文件提交截止時間：2022-07-28 09:30:00，更正為：2022-08-12 09:30:00。
原公告的開標時間：2022-07-28 09:30:00，更正為：2022-08-12 09:30:00。
1、質疑問題：
（一）質疑內容
質疑事項1：采購文件中的第9頁的的技術標準與要求：三）消防泵1 ★ 采用進口品牌消防泵。2 ▲額定流量：≥100L/s。3 最大吸深：≥7m。4 最大吸深時泵的流量：≥50L/s5 ▲引水時間：≤40s。（八）車頂炮1 ★ 采用進口品牌電控消防炮。2 ▲消防炮額定流量：≥100L/s3 ▲消防炮射程：水：≥95m，泡沫：≥85m4 ▲水平回轉角：≥355°5 ▲最小俯角：≤-15°，最大仰角：≥90°6 控制方式：無線遙控，遙控距離≥150m。
事實依據：采購文件中的第9頁的技術標準與要求，詳見附件一， 采購需求、招標文件、資格預審文件未明確采購標的所應執行的國家相關標準、行業標準、地方標準或者其他標準、規范。獲得政府采購監督管理部門核準采購進口產品，在經核準后限制滿足需求的國內產品參與競爭。擅自提高采購標準。采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品，或者限定、指定特定的專利、商標、品牌、供應商。以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。
法律依據:《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第十一、二十五條?！墩少忂M口產品管理辦法》(財庫[2007]119號) 第七條、《關于政府采購進口產品管理有關問題的通知》(財辦庫 (2008) 248號)第五條?！吨腥A人民共和國政府采購法》第七十一條?！吨腥A 人民共和國政府采購法實施條例》第二十條?！吨腥A人民共和國政府采購法》第二十二條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條。泡沫消防車行業標準: GT
質疑事項2：采購文件中的第26頁:3.詳細評審：評審標準的加注“▲”號的重要技術參數響應情況 (20.0分) 對加注“▲”號的重要技術參數逐條評分，全部滿足或優于得20分，每項負偏離或未響應減2分，最低得0分。 注：供應商必須按照“陳村鎮專職消防隊泡沫消防車技術參數及要求”要求逐條響應并按以下要求提供證明材料：①單項條款中有要求的按要求提供證明材料； ②其余的須在招標響應文件中提供所投車型的整車檢驗報告證明。（整車檢驗報告指國家認可的有資質第三方檢測機構出具的完整的檢驗報告或試驗報告；車輛所有單獨部件的檢驗或試驗報告均不予認可。合同簽訂前，成交人需提供檢驗報告原件供采購人核對。） 無提供證明材料或證明材料不符合要求均視為未響應。 其中關于采購需求里面的1 ★ 采用進口品牌消防泵、★采用進口品牌電控消防炮、（▲提供卷簾門關鍵部件進口證明）?！锖贤炗喩е掌?/span>1個月內，中標人須完成交貨、按規定完成上牌,并且必須符合車輛使用屬地的車輛入戶要求且通過驗收合格。
事實依據：該項目的采購文件的第2頁，是否允許進口產品：否。采購文件第14頁3.進出口產品，若本項目不允許采購進口產品，如供應商所投產品為進口產品，其響應將被認定為響應無效。請問該條款作為實質性條款是否屬于響應投標？進口商品作為實質性響應條件是否存在排他行為？詳見附件一。以“知名” “一線”“同檔次”“國產品牌”“國際品牌”等不明確的語言表述，未量化指標或標準作為評審因素 。規定對進口產品或配件加分。以特定行政區域或者特定行業的業績、特定合同業績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件。以限定或者指定的專利、商標、品牌或者供應商作為加分條件。根據項目需求，在采購文件中要求供應商提供相應的檢測報告的，未給供應商進行檢測和提供檢測報告預留必要時間。采購文件標的提供時間，要求1個月交貨驗收合格？作為按照采購需求整車交收的時間是否合理，一般購買家庭小汽車交收時間也是需要相應時長，作為消防專用車請問交車時間是否合理，給與供應商檢測報告是否預留了時間，和時間合理化？作為一臺有進口配置要求消防專用車輛，此次一個月的交貨日期明顯不足。政府采購未公開透明、公平公正；未依法平等對待各類所有制和不同地區的市場主體；以不合理條件或者產品產地來源等進行限制或者排斥。規定實質性相應必須是進口產品，目前國內設備科技發展非常發達？若國內先進設備產品是否不滿足該項目的投標要求？以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。
法律依據:獲得政府采購監督管理部門核準采購進口產品，在經核準后限制滿足需求的國內產品參與競爭《政府 采購進口產品管理辦法》( 財庫[2007119號)第七條、《關于政府 采購進口產品管理有關問題的通知》(財辦庫 (2008) 248號)第五條?！敦斦筷P 于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導意見》(財庫(2016) 205號?！吨腥A人民共和國政府采購法》 第二十二條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條、第三十四條、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部 令第87號)第五十五條、《財政部關于進 步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導意見》(財庫 (2016) 205號)第二條第(二)款《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條、《佛山市政府采購負面清單》、《中華 人民共和國政府采購法》第一十二條、(中華人民共租國政府采購法實施條例》第二十條、財政部指導案例第23號、《中華人民共和國政府采購法》第二十二條(中華人民共和國政府采購法實施條側2第二十條?！秲灮癄I商環境條例》第十三條。
質疑事項3：采購文件第26頁的詳細評標中車輛性能配置 (8.0分)、培訓方案 (7.0分)、實施方案 (7.0分)。
事實依據：采購文件截圖，詳見附件一。采用綜合評分法的，評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應。評分未有量化，依法不得作為評分項，評分未量化將導致評標專家沒有評審依據、沒有評審標準，采購結果將影響政府采購公平，公正性。
法律依據: (中華人民共和國政府采購法實施條側) 第六十八條。(《政府采購法實施條例》第三十四條，采用綜合評分法的，評審標準中的分值設置應當與評審因素的量化指標相對應。政府采購貨物和服務招標投標管理辦法)第五十五條.....評審因素應當細化和量化，且與相應的商務會條件和采購需求對應。商務條件和采購需求指標有區3間規定的，評審因素應當量化到相應區間，并設置各區間對應的不同分值。財政部政府采購指導性案例第9號(處罰案例)。財政部政府采購信息公告(第六百八十二號)(處罰案例)。
（二）與質疑事項相關的質疑請求
請求: 1、 交貨時間應修改為合同簽訂生效之日起3個月內，中標人須完成交貨、按規定完成上牌.并且必須符合車輛使用屬地的車輛入戶要求且通過驗收合格。并對需要提供檢測報告賦子相應時間。
2、按照消防車行業標準及其設計原理，如果消防泵的流量≥100L/s，那么消防炮的防炮額定流量:≥80L/s以上， 才符合邏輯，此處具有排他性，應該調整為行業標準要求≥80L/s.消防炮射程:水:≥95m不符合要求，應改為消防炮射程:水:≥90m。
3、請對詳細評審進行量化指標評審，和對采購需要實質性相應作出明確說明。
質疑事項回復：
質疑事項1答復：取消（三）消防泵“1★采用進口品牌消防泵”及（八）車頂炮“1★采用進口品牌電控消防炮?！钡谋硎?。消防車行業標準GB7956.1-2014《消防車第1部分：通用技術條件》及GB7956.3-2014《消防車第3部分：泡沫消防車》標準中均未對消防泵流量≥100L/s時，消防炮的額定流量的≥80L/s以上的邏輯進行要求。
我單位的使用要求是配備消防泵流量≥100L/s時消防炮的額定流量≥100L/s以上（如果我單位在救援特大火災時，需要大流量消防車或者遠程供水消防車組進行接力此消防車時，如果配備消防炮的額定流量≥80L/s，不滿足我單位作戰要求），消防泵及消防炮的技術參數按照本消防車使用情況進行設置，技術參數符合國家標準且市場具有充分競爭性，技術參數不變。
質疑事項2答復：本項目不屬于《政府采購進口產品管理辦法》（財庫【2007】119號）中的進口產品，消防泵及消防炮按答復1，交貨期及上牌按項目實際情況進行設置。不予調整。
質疑事項3答復：本項目上述兩項評分按《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）進行設置，評分有量化，符合要求。
（三）質疑內容
質疑事項4:依法“合同業績”既不能作為資格條件，也不應該作為加分項且，如果作為加分項目，也不應指定特定( 泡沫消防車)行業的業績作為加分評分條款且分值權重過高，評分設置不合理，存在不合理的相關規定內容，顯然為某一特定供應商定制的要求，為特定供應商設置加分條件的嫌疑。我公司認為有限制其他潛在中小微投標人的嫌疑，有失公平、公正原則。
事實依據:評審標準、商務部分，同類項目業績:投標人自2020年1月1日(以合同簽訂時間為準)以來，每提供一個同類 (泡沫消防車)車輛的銷售項且業績，得2分，滿分16分。[注: 須提供業績合同關鍵頁復印件及中中標示通知書復印件加蓋公章。]
法律依據:《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二士條的第4點、第8點采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇;
4、以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標、
8、以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。
（四）與質疑事項相關的質疑請求
請求:修改同類項且業績為:投標人提供近三年(以合同簽訂時間為準)同類項目業績，得2分，滿分10分。[注:須提供業績合同關鍵頁復印件。]
質疑事項回復：
質疑事項4答復：本項目的同類項目業績沒有作為資格條件，同類項目業績作為評分沒有違反政府采購的法律法規及相關規定，本項目設置“同類 (泡沫消防車)車輛的銷售項且業績”跟項目相適應，不屬于特定行業的業績，不屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條的第4點、第8點的情形，本項目業績評分設置具有充分競爭性。
2、招標公告修改內容如下：
獲取招標文件：
時間：2022年07月 23 日至2022年07月29 日，每天上午08:30:00至12:00:00下午 14:00:00 至 17:30:00（北京時間,法定節假日除外）
2022年 8 月 12 日 09時30分00秒 （北京時間）
3、招標文件修改內容如下：
（一）技術（參數）要求：
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（三）消防泵 |
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1 |
▲額定流量：≥100L/s。 |
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2 |
最大吸深：≥7m。 |
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3 |
最大吸深時泵的流量：≥50L/s |
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4 |
▲引水時間：≤40s。 |
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5 |
水罐吸水管：DN150。 |
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6 |
吸水口：2個DN150吸水口，配手動不銹鋼蝶閥，帶濾網，快速接口及悶蓋。 |
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7 |
出水口：左右各2個DN80出口，帶閥門、卡式接扣及悶蓋。 |
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（八）車頂炮 |
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1 |
▲消防炮額定流量：≥100L/s |
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2 |
▲消防炮射程：水：≥95m，泡沫：≥85m |
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3 |
▲水平回轉角：≥355° |
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4 |
▲最小俯角：≤-15°，最大仰角：≥90° |
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5 |
控制方式：無線遙控，遙控距離≥150m。 |
（二）詳細評審修改如下：
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評審因素 |
評審標準 |
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分值構成 |
商務部分14.0分 技術部分56.0分 報價得分30.0分 |
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技術部分 |
加注“▲”號的重要技術參數響應情況（20分） |
對加注“▲”號的重要技術參數逐條評分，全部滿足或優于得20分，每項負偏離或未響應減2分，最低得0分。 注：供應商必須按照“陳村鎮專職消防隊泡沫消防車技術參數及要求”要求逐條響應并按以下要求提供證明材料： ①單項條款中有要求的按要求提供證明材料； ②其余的須在招標響應文件中提供所投車型的整車檢驗報告證明。（整車檢驗報告指國家認可的有資質第三方檢測機構出具的完整的檢驗報告或試驗報告；車輛所有單獨部件的檢驗或試驗報告均不予認可。合同簽訂前，成交人需提供檢驗報告原件供采購人核對。） 無提供證明材料或證明材料不符合要求均視為未響應。 |
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車輛性能配置（10分） |
根據各投標人所投車輛的性能及配置，車輛的先進、適用性、穩定性、舒適性、維護難易程度、節能環保性等進行綜合評審： 1、所投車輛性能先進，節能環保，適用性、穩定性及可維護性高，得10分； 2、所投車輛性能一般，適用性、穩定性及可維護性一般，得5分； 3、所投車輛性能較差，適用性、穩定性及可維護性較差，得3分； 4、所投車輛性能差，適用性、穩定性及可維護性差，得1分。 未提供相應方案的不得分。 |
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培訓方案（9分） |
根據各投標人培訓方案與技術支持的進行綜合評審： 1、培訓方案與技術支持合理、科學、可行、詳盡的得9分； 2、培訓方案與技術支持較合理、基本可行的得5分； 3、培訓方案與技術支持較一般、可行性一般的得3分。 4、培訓方案與技術支持較差、可行性性的得1分。 未提供相應方案的不得分。 |
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實施方案（9分） |
根據投標人的項目組織實施方案、供貨計劃、質量保證措施等情況進行綜合評審： 1、實施方案具體完善、合理、全面、針對性強，且可操作性強，得 9 分； 2、實施方案具體完整、針對性一般，可行性一般的，得 5 分； 3、實施方案不完善、針對性較差、可行性較一般的，得 2 分； 4、實施方案不完整，無針對性，可行性差的，得 1 分。 未提供相應方案的不得分。 |
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服務便利性承諾（8.0分） |
投標人承諾在接到采購人通知后： 1、投標人承諾在接到采購人通知后2小時內（含）到達現場，得8分； 2、投標人承諾在接到采購人通知后2小時-4小時內（含）到達現場，得5分； 3、投標人承諾在接到采購人通知后4小時以上到達現場，得3分。 其他或未提供不得分。 注：須單獨提供服務承諾函蓋投標人公章。 |
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商務部分 |
同類項目業績(10分) |
投標人自2020年1月1日（以合同簽訂時間為準）以來，每提供一個同類（泡沫消防車）車輛的銷售項目業績，得2分，滿分10分。 【注：須提供業績合同關鍵頁復印件及中標通知書復印件加蓋公章?！?/span> |
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企業認證（4.0分） |
投標人通過質量管理體系認證、環境管理體系認證、職業健康安全管理體系認證，五星級服務認證證書， 同時持有該四項認證證書并在有效期內的，得4分。不滿足的每少一項認證扣1分。 【須提供認證證書復印件并加蓋投標人公章，不提供者不得分?！?/span> |
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投標報價 |
投標報價得分 (30.0分) |
投標報價得分＝（評標基準價/投標報價）×價格分值【注：滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價?！孔畹蛨髢r不是中標的唯一依據。因落實政府采購政策進行價格調整的，以調整后的價格計算評標基準價和投標報價。 |
其他內容不變
更正日期：2022年07月22日
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地 址：佛山市順德區陳村鎮佛陳路環鎮路口
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2022年07月22日
